国新办就2025年一季度国民经济运行情况举行新闻发布会

国务院新闻办公室于4月16日上午10时举行新闻发布会，请国家统计局副局长盛来运介绍2025年一季度国民经济运行情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽：
女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们进行经济数据例行发布，我们邀请到国家统计局副局长盛来运先生，请他为大家介绍2025年一季度国民经济运行情况，并回答大家关心的问题。
下面，我们首先请盛局长作介绍。

国家统计局副局长 盛来运：
女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好！按照惯例，我先向大家发布一季度国民经济运行主要指标数据，然后回答大家关心的问题。
一季度国民经济开局良好
一季度，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，着力打好宏观政策“组合拳”，政策效应持续释放，生产供给较快增长，新质生产力加快培育，国内需求不断扩大，就业形势总体稳定，国民经济实现良好开局，高质量发展向新向好。
初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。分产业看，第一产业增加值11713亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值111903亿元，增长5.9%；第三产业增加值195142亿元，增长5.3%。
一、农业生产形势较好，畜牧业稳定增长
一季度，农业（种植业）增加值同比增长4.0%。冬小麦播种面积稳中略增，长势总体较好，春耕春播平稳有序推进。据全国种植意向调查显示，稻谷、玉米意向播种面积有所增加。一季度，猪牛羊禽肉产量2540万吨，同比增长2.0%，其中，猪肉、牛肉、禽肉产量分别增长1.2%、2.7%、5.1%，羊肉产量下降5.1%；牛奶产量增长1.7%，禽蛋产量下降0.1%。一季度末，生猪存栏41731万头，同比增长2.2%；一季度，生猪出栏19476万头，增长0.1%。

盛来运：
二、工业生产增长加快，装备制造业和高技术制造业较快增长
一季度，全国规模以上工业增加值同比增长6.5%，比上年全年加快0.7个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长6.2%，制造业增长7.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.9%。装备制造业增加值同比增长10.9%，比上年全年加快3.2个百分点；高技术制造业增加值增长9.7%，加快0.8个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.2%；股份制企业增长7.2%，外商及港澳台投资企业增长4.0%；私营企业增长7.3%。分产品看，新能源汽车、3D打印设备、工业机器人产品产量同比分别增长45.4%、44.9%、26.0%。3月份，规模以上工业增加值同比增长7.7%，比1-2月份加快1.8个百分点；环比增长0.44%。3月份，制造业采购经理指数为50.5%，比上月上升0.3个百分点；企业生产经营活动预期指数为53.8%。1-2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额9110亿元，同比下降0.3%，降幅比上年全年收窄3.0个百分点。
三、服务业较快增长，现代服务业增势良好
一季度，服务业增加值同比增长5.3%，比上年全年加快0.3个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业增加值分别增长10.3%、10.2%、7.2%、5.8%、5.1%。3月份，全国服务业生产指数同比增长6.3%，比1-2月份加快0.7个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，批发和零售业，住宿和餐饮业生产指数分别增长9.9%、9.3%、7.7%、6.0%。1-2月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长8.2%，比上年全年加快1.0个百分点。3月份，服务业商务活动指数为50.3%，比上月上升0.3个百分点；服务业业务活动预期指数为57.5%，上升0.6个百分点。其中，水上运输、航空运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。

盛来运：
四、市场销售增速回升，以旧换新相关商品销售增长较快
一季度，社会消费品零售总额124671亿元，同比增长4.6%，比上年全年加快1.1个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额108057亿元，同比增长4.5%；乡村消费品零售额16614亿元，增长4.9%。按消费类型分，商品零售额110644亿元，增长4.6%；餐饮收入14027亿元，增长4.7%。基本生活类和部分升级类商品销售增势较好，限额以上单位粮油食品类、日用品类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长12.2%、6.8%、25.4%。消费品以旧换新政策继续显效，限额以上单位通讯器材类、文化办公用品类、家用电器和音像器材类、家具类商品零售额分别增长26.9%、21.7%、19.3%、18.1%。全国网上零售额36242亿元，同比增长7.9%。其中，实物商品网上零售额29948亿元，增长5.7%，占社会消费品零售总额的比重为24.0%。3月份，社会消费品零售总额同比增长5.9%，比1-2月份加快1.9个百分点；环比增长0.58%。一季度，服务零售额同比增长5.0%。
五、固定资产投资稳中有升，高技术产业投资增长较快
一季度，全国固定资产投资（不含农户）103174亿元，同比增长4.2%，比上年全年加快1.0个百分点；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长8.3%。分领域看，基础设施投资同比增长5.8%，制造业投资增长9.1%，房地产开发投资下降9.9%。全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比1-2月份收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅收窄0.5个百分点。分产业看，第一产业投资同比增长16.0%，第二产业投资增长11.9%，第三产业投资增长0.1%。民间投资增长0.4%；扣除房地产开发投资，民间投资增长6.0%。高技术产业投资同比增长6.5%，其中信息服务业、航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、专业技术服务业投资分别增长34.4%、30.3%、28.5%、26.1%。3月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.15%。

盛来运：
六、货物进出口保持增长，贸易结构继续优化
一季度，货物进出口总额103013亿元，同比增长1.3%。其中，出口61314亿元，增长6.9%；进口41700亿元，下降6.0%。民营企业进出口增长5.8%，占进出口总额的比重为56.8%，比上年同期提高2.4个百分点。机电产品出口增长8.7%。3月份，进出口总额37663亿元，同比增长6.0%。其中，出口22515亿元，增长13.5%；进口15148亿元，下降3.5%。

盛来运：
七、居民消费价格基本稳定，工业生产者价格下降
一季度，全国居民消费价格（CPI）同比下降0.1%。分类别看，食品烟酒价格下降0.7%，衣着价格上涨1.2%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格下降0.4%，交通通信价格下降1.9%，教育文化娱乐价格上涨0.7%，医疗保健价格上涨0.3%，其他用品及服务价格上涨6.0%。在食品烟酒价格中，鲜菜价格下降5.9%，粮食价格下降1.4%，鲜果价格下降0.1%，猪肉价格上涨8.1%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.3%。3月份，全国居民消费价格同比下降0.1%，降幅比上月收窄0.6个百分点；环比下降0.4%。
一季度，全国工业生产者出厂价格同比下降2.3%。其中，3月份同比下降2.5%，环比下降0.4%。一季度，工业生产者购进价格同比下降2.3%。其中，3月份同比下降2.4%，环比下降0.2%。
八、就业形势总体稳定，城镇调查失业率稳中略降
一季度，全国城镇调查失业率平均值为5.3%。3月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.2个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.3%；外来户籍劳动力调查失业率为4.9%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为5.0%。31个大城市城镇调查失业率为5.2%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.5小时。一季度末，外出务工农村劳动力总量18795万人，同比增长1.1%。

盛来运：
九、居民收入平稳增长，农村居民收入增长快于城镇居民
一季度，全国居民人均可支配收入12179元，同比名义增长5.5%，扣除价格因素实际增长5.6%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入15887元，同比名义增长4.9%，实际增长5.0%；农村居民人均可支配收入7003元，同比名义增长6.2%，实际增长6.5%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长5.9%、5.7%、2.7%、5.5%。全国居民人均可支配收入中位数9939元，同比名义增长5.0%。
总的来看，一季度，随着各项宏观政策继续发力显效，国民经济起步平稳、开局良好，延续回升向好态势，创新引领作用增强，发展新动能加快培育壮大。但也要看到，当前外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，经济持续回升向好基础还需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，实施好更加积极有为的宏观政策，做大做强国内大循环，充分激发各类经营主体活力，积极应对外部环境的不确定性，推动经济运行稳中有进、持续向好。
以上是我向大家发布的一季度国民经济运行情况主要指标数据。下面，我很乐意回答大家关心的问题。

寿小丽：
下面开始提问，提问前还是请通报一下所在的新闻机构。

总台央视记者：
我们刚刚也看到了发布的数据，整体来看，主要经济指标在一季度表现良好。您如何评价一季度的经济运行总体表现？主要原因是什么？谢谢！

盛来运：
谢谢您的提问。今年以来，国际环境变乱交织，不利影响加深，国内结构调整阵痛仍在释放，不少企业经营比较困难。面对复杂的局面，党中央科学决策，全国各地区、各部门认真贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告部署，团结一心、奋发有为，加快落实积极有为的宏观政策，有力有效应对外部挑战，一季度，国民经济起步平稳、开局良好，高质量发展向新向好。从统计数据来看，有几个突出的特点。
一是增长稳中有升。一季度GDP同比增长5.4%，增速高于去年全国5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速，在全球主要经济体中名列前茅，延续了去年以来持续稳中向好、稳中回升的态势。生产需求指标加快回升，全部工业增加值增长6.3%，比去年全年回升0.6个百分点；服务业增加值增长5.3%，回升0.3个百分点；固定资产投资增长4.2%，比去年全年回升1个百分点；社会消费品零售总额增长4.6%，回升1.1个百分点。
二是就业收入总体稳定。一季度，全国城镇调查失业率指标是5.3%，3月份是5.2%，比上月回落0.2个百分点。全国居民人均可支配收入扣除物价因素，实际增长5.6%，与GDP增长基本同步。
三是国际收支状况良好。一季度，全球经济增长动能偏弱，但我国进出口保持基本平稳的态势，一季度货物贸易进出口同比增长1.3%，出口增长6.9%；1-2月份，服务进出口增长9.9%；3月末，外汇储备余额保持在3.2万亿美元以上。这是非常不容易的，2月份以来国际贸易限制增多，出口保持6.9%的速度，显示了中国出口的韧性。

盛来运：
四是高质量发展向新向好。在实现量的合理增长的同时，新质生产力培育壮大，高质量发展向新向好的大势没有改变。众多科技成果不断突破，带动一季度高技术产业加快成长。一季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%。绿色发展持续推进。一季度，非化石能源消费占能源消费总量的比重同比提高了1.5个百分点。高水平对外开放稳步扩大，民生保障持续加力。
五是市场活力信心增强。前期出台的宏观政策和今年以来扩容加码的增量政策叠加发力，有效扩大了需求、促进了生产、激发了活力、增强了信心。3月份，制造业采购经理人指数是50.5%，比上月上升了0.3个百分点，连续两个月回升。一些实物量指标显示生产要素支撑作用在增强。一季度货运量同比加快；3月末，人民币贷款余额增长7.4%，社会融资规模存量8.4%，有力有效支撑了经济增长回升向好。
今年一季度经济开局良好，高质量发展向新向好，彰显了中国经济强大的韧性和潜力。一季度开局之所以取得这么好的成绩，首先是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、果断决策、科学决策的结果，也是全国人民团结一心、努力奋斗的结果。去年9月26日，中央政治局会议果断部署了一揽子增量政策，对稳定经济发挥了关键作用，中央经济工作会议部署要求宏观政策更加积极有为，今年以来政策措施加力扩围，存量政策和增量政策共同显效，推动今年一季度经济开局良好。其次各地区、各部门认真贯彻落实党中央决策部署，抓早抓实，抢抓开局，抢抓出口，抢抓机遇，有力有效带动了生产需求回升。第三，我国大力推动科技创新和产业创新深度融合，科技成果持续涌现，并不断加快转化应用，经济新动能不断成长。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前外部环境更趋复杂严峻，全球贸易保护主义快速升温，世界经济秩序面临重创，国内结构转型任务仍然比较繁重。所以，持续推动经济回升向好，需要付出更加艰巨的努力。我们要紧密团结在党中央周围，坚定信心、凝聚共识，积极应对风险挑战，集中力量办好自己的事，以中国经济的稳定增长和高质量发展的确定性应对外部变化的不确定性，确保中国经济稳中有进，持续向好。谢谢！

彭博社记者：
当前，美对华加征145%的关税，如果关于部分科技产品的临时缓和措施结束之后，关税水平依然保持在145%，中方估计会对中国的GDP造成百分之多少的影响？请问，您对未来几个季度中国经济增速的展望如何？中国是否能够实现今年5%左右的增长目标？谢谢！

盛来运：
谢谢您的提问。我们坚决反对美国搞关税壁垒和贸易霸凌，这种做法损人不利己，违背了经济规律和世界贸易的原则，对世界经济秩序造成严重冲击，拖累世界经济复苏。中方坚决采取一系列反制措施，不仅是维护自身发展利益的需要，也是维护世界多边贸易体系和世贸组织规则的正当之举。
从短期来看，美国加征高额关税会对我国经济和外贸带来一定压力，但是改变不了中国经济持续长期向好的大势。中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，我们有底气、有信心、有能力应对外部挑战，实现既定发展目标。具体来讲：
一是经济有基础，内需有支撑。经过40多年改革开放的积累和发展，中国现在是世界第二大经济体，连续15年稳居第一制造业大国的地位，产业体系完整、配套能力强，经济发展底盘稳、基础牢。同时，中国有14亿多人口，市场规模巨大，现在人均GDP超过1.3万美元，正处在消费升级的关键阶段，市场成长性好，无论是投资还是消费空间都非常大，将支撑中国经济持续发展。

盛来运：
二是市场多元化，出口有韧性。依托于产业配套体系，我国产品具有较强的国际竞争力，在国际上口碑也非常好。近几年，我国积极开拓国际市场，构建贸易多元化格局，成效也非常明显。目前，我们已与世界上150多个国家和地区成为贸易伙伴。另外，我们积极推进与共建“一带一路”国家贸易。今年一季度，对共建“一带一路”国家的出口同比增长7.2%，货物进出口额占全部进出口额比重超过50%，多元化市场格局正在形成，这也意味着我们对某一个国家单一出口市场的依存度在下降。比如，在2018年，我国对美国的出口额占出口总额的比重是19.2%，去年已经下降到14.7%。所以，我国外贸的韧性比较强。刚刚发布的一季度外贸数据也可以看出来，虽然外部限制增多，但是出口还是增长了6.9%。
三是转型有成效，新动能增强。党的十八大以来，中国经济一直在持续推动转型升级和高质量发展，原来依靠投资和出口带动的发展模式发生了根本改变，依靠内需和创新驱动共同推动经济增长的新格局正在形成。过去五年，三大需求中内需对经济增长的平均贡献率超过80%。去年，“三新”经济增加值占GDP比重达到18%左右。现在是数字经济时代，去年我国数字经济核心产业增加值占GDP的比重已经达到10%左右，新动能不断成长，有利于增强中国经济的协调性和稳定性。

盛来运：
四是应对有经验，政策有保障。改革开放以来，中国经济经过了大风大浪的考验，比如经受了亚洲和国际金融危机、中美贸易摩擦，还有前几年新冠疫情的严重冲击，但是我们都走过来了，并且积累了丰富的宏观调控经验。针对当前的外部变化，中央经济工作会议已经进行了充分的预判，宏观政策更加积极有为，及时推出更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。从一季度来看，政策效应持续显现，对推动国民经济实现良好开局发挥了重要作用。我们将会根据外部形势的变化及时推出增量政策，丰富的政策工具箱是应对外部的冲击和挑战的保障。
五是制度有优势，人民有信心。有习近平总书记掌舵领航，有党中央坚强领导，有集中力量办大事的制度优势，我们在面对外部重大挑战时可以高效调动各种资源进行合理应对。另外，我们的企业家敢闯敢拼，中国人民智慧勤劳，这都是我们应对巨大风险挑战的基础和底气。
所以，基于以上这些判断，我们对中国经济后期的走势以及发展的前景充满信心。谢谢！

每日经济新闻记者：
我们注意到，近期中央出台了一系列的宏观调控政策，比如“两新”或者调整优化房地产政策。请问政策效果怎么样？在近期的经济数据上有哪些体现？谢谢！

盛来运：
谢谢您的提问。刚才发布的数据已经体现了宏观经济政策效应，我也多次提到去年四季度以来，中央实施的一揽子宏观经济政策对扭转经济下滑趋势、推动经济企稳回升向好发挥了至关重要的作用。今年我们实施更加积极有为的宏观政策，一些政策措施加力增效，刚才您提到的“两重”“两新”政策增量扩围，支持力度更大、补贴范围更广。各地方认真贯彻落实党中央决策部署，根据自身的情况推出了细项政策，含金量较高。存量政策和增量政策相互配合，政策效应持续显现，概括为“五个有效”。
一是有效促进了消费回升。一季度，社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点，幅度较大。其中，“两重”“两新”政策，尤其是消费品以旧换新政策效果明显，像电动自行车、手机、平板、智能手表这些新扩围的产品销售增速非常高。一季度，限额以上单位通讯器材类商品零售额同比增长26.9%，文化办公用品类增长21.7%，家用电器和音像器材类增长19.3%，家具类增长18.1%，仅这四项就拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。商务部数据显示，截至4月8日零时，消费者累计购买12大类家电以旧换新产品3571万台，发起汽车以旧换新补贴申请208.5万份，有力促进了消费的回升。
二是有效拉动了投资增长。今年以来，地方新增专项债发行提速，带动了到位资金的改善和项目的推进。一季度，新增专项债累计发行量接近1万亿元，固定资产投资本年实际到位资金同比增长3.7%，去年全年下降2.3%。基础设施投资增长5.8%，比上年全年加快1.4个百分点。其中在“两重”尤其大规模设备更新政策带动下，一季度设备工器具购置投资同比增长19%，比去年全年加快3.3个百分点，对全部投资增长贡献率是64.6%，有效拉动了投资。
三是有效促进了工业生产。政策促进了消费增长和投资加快，必然会促进企业加快生产，与这些产品相关的制造业一季度表现非常好。比如，农产品加工专用设备、包装专用设备产品产量同比增长都是两位数。另外，新能源汽车增长45.4%，相应的充电桩产量增长26.3%，带动了工业增长。
四是有效提升了市场的活跃度。这方面是必然的，因为生产流通起来以后，经济循环更趋活跃，相关的生产要素，包括货运量、快递量都被带起来了。尤其是今年出台的一些增量政策，促进房地产回稳和股市活跃的效果也比较明显，整个市场活跃度提升。
五是有效提振了市场信心。政策“组合拳”持续发力，促进了经济回升，大家对市场的预期也在改善。制造业采购经理指数（PMI）3月份是50.5%，连续两个月回升，服务业商务活动指数是50.3%，也在景气区间。
从这五个维度来看，今年以来的宏观政策效应是非常明显的。去年9月26日中央政治局会议以来的一揽子政策，扭转了经济下滑的趋势，今年增量政策和存量政策一起发力，推动了经济实现良好开局。下一步，我们还是要进一步抓好政策落实、落地、落细，更大程度释放政策潜能。谢谢！

香港南华早报记者：
能否再评价一下一季度的消费情况，当前面对与美国的贸易战，下一步会如何提振内需，确保经济平稳运行？谢谢！

盛来运：
消费不仅关系民生福祉，也关系经济发展。党中央、国务院高度重视扩大消费，中央经济工作会议和今年《政府工作报告》都把大力提振消费、全方位扩大需求列为今年经济工作重点任务之首。大家知道，3月16日中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《提振消费专项行动方案》，为进一步提振消费提供政策保障。从当前情况来看，这些政策正在持续发挥作用，效果比较明显，消费市场主要呈现以下几个特点：
一是市场销售稳步回升。刚才发布了社会消费品零售额的主要数据，今年一季度总额达到12.5万亿元，同比增长4.6%，比去年全年加快1.1个百分点，而且是在逐月回升。3月份的社会消费品零售总额增长5.9%，比1-2月份加快1.9个百分点。
二是商品零售增长较快。刚才我已经谈到，在“两新”“两重”政策支撑下，带动相关消费品保持两位数增长，反映出市场销售状况不断好转。
三是服务消费方兴未艾。从一季度数据来看，在提振消费相关政策的支撑下，服务消费增长加快。一季度，服务零售额同比增长5%，比商品零售快了0.4个百分点。与消费结构升级相关的消费增长更快，保持两位数增长。一季度，居民人均交通通信支出同比增长10.4%，教育文化娱乐支出增长13.9%。另外，受春节、清明节等假期影响，出行人数大幅增加，出行相关的服务消费保持两位数增长，一季度居民人均服务性消费支出同比增长5.4%，占全部居民人均消费支出的比重达到43.4%，比去年同期提高0.1个百分点。服务消费是我们未来支撑消费增长的一个非常重要的领域，而且发展成长性、发展空间都非常大。
四是消费新动能持续释放。随着大数据、人工智能加速运用，一些新的消费场景不断创新和拓展，比如，直播带货、即时零售，还有“夜经济”、数字消费、AI游戏等。另外，一些文化类消费较快增长，大家记忆犹新的是《哪吒2》持续火爆，票房收入已经突破150亿元。这些新的消费场景不断拓展、新的消费产品不断创新，既显示了中国消费创新的动力，也显示了我们新消费的成长前景。
总的来讲，今年一季度消费在政策的推动下持续改善。当然我们也知道，消费是收入的函数，要大力提振消费，也要大力促进消费能力的提升。下一步，我们要按照党中央、国务院决策部署，认真落实好《提振消费专项行动方案》，积极稳就业、促增收、减负担，提升居民消费能力，大力增加优质消费供给，持续释放消费潜力，不断优化消费环境，增强消费意愿，促进国民经济持续向好发展。谢谢！